在廣東省十二屆人大三次會議上，廣州代表團、清遠代表團共有84名人大代表聯署，力挺將廣清一體化上升為省級戰(zhàn)略，納入省“十三五”規(guī)劃。同時，提出“成立省級廣清一體化領導小組，負責廣清一體化頂層設計”等三點建議。目前議案已提交省人大議案組。
行政分割等制約越發(fā)突出
議案提出，各自為政的經濟發(fā)展格局導致廣清兩地區(qū)域協(xié)同效應優(yōu)勢未能得到有效發(fā)揮，行政區(qū)劃的剛性約束人為地增加廣清兩地交易成本，如跨地區(qū)通信成本、交通成本、金融交易成本等。廣清一體化是突破行業(yè)行政區(qū)劃壁壘、充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，促進廣清兩地經濟社會又好又快發(fā)展的重要保證；廣清一體化也是全面深化改革、創(chuàng)新區(qū)域協(xié)調發(fā)展機制，拓寬區(qū)域協(xié)調發(fā)展路徑的重要探索。
議案認為，廣清兩地城鎮(zhèn)人口區(qū)域分布增長特征表明，越來越多的人愿在廣州、清遠兩地相鄰的區(qū)域居住、工作和生活。這種人口流向影響了資源的配置方向，使人口、資金、資源等生產要素在此聚集，為廣清一體化提供動力。但隨著兩地融合不斷發(fā)展深入，行政分割、地方利益等制約越來越突出，僅靠兩地力量難以提升一體化水平。為此，迫切需要從省級層面幫助推進廣清一體化。
交通一體化尤需高位協(xié)調
從民生出發(fā)，廣清一體化最迫切需要解決的是什么領域問題？省人大代表、清遠市德晟投資集團有限公司董事長羅偉民說，廣清一體化首先應該是交通無縫對接，其次是醫(yī)保、社保、公積金、就業(yè)等公共服務資源的共享、政策相互匹配。
省人大代表、廣州金象工業(yè)生產有限公司副總經理謝小云最關心交通便利化，她很期待規(guī)劃中的廣州8號線北延段盡早聯通清遠。在省人大代表、廣州市社會科學院副院長尹濤看來，廣清一體化首先是基礎設施一體化，尤其是路網建設要統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調推進。
但是，交通一體化建設進度并不盡如人意。廣清之間最重要的快速通道———廣清高速仍在擴建，清遠段已通車，廣州段建設遠遠滯后。廣清城軌如何接入廣州中心城區(qū)方案一波三折，之前廣州方面透露提前實施地鐵8號線北延至廣州北站，如今又說暫緩。
“如果交通不通，談廣清一體化有點勉強?！笔∪舜蟠?、清遠市科技局副局長張佰根說，兩地均有自己小利益，必然造成局限，“比如廣州、清遠互通年票，清遠相關部門肯定有意見，因為廣州的車來清遠，清遠也要收錢，廣州方面不一定同意。部門之間的小利益，如果不是上升到省級層面，要解決便很難。”要打破利益圈圈必須讓廣清一體化“往上走一個層次”，“需要省一級來協(xié)調”。
清遠有較大發(fā)展空間與承載力
廣清兩市如何在一體化中實現產業(yè)對接？“清遠作為廣東陸地面積最大的地級市，擁有1.92萬平方公里，開發(fā)強度不足5%，有較大的發(fā)展空間和承載力。”省人大代表、清遠市德晟投資集團有限公司董事長羅偉民說，清遠南部和英德、佛岡作為重點發(fā)展區(qū)域，很適合承接廣州高端服務業(yè)的后臺服務產業(yè)、珠三角工業(yè)產品與中西部省份南北貨運的倉儲物流產業(yè)；英德、佛岡兩市縣也適合承接廣佛兩市二產轉移。清遠北部及英德西部區(qū)域所組成的生態(tài)發(fā)展區(qū)域適合發(fā)展集約化生產的農副產品，成為廣州優(yōu)質“菜籃子”、“米袋子”基地。清遠域內優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境、人文資源適合廣州等城市市民休閑旅游目的地。
談及清遠的產業(yè)選擇，省人大代表、清遠市清新區(qū)委書記鄭小燕表示，“符合環(huán)保標準、不給地方造成污染的產業(yè)是清遠的準入條件。在這個剛性條件下，只要能給地方帶來稅收、就業(yè)就可以了。”
省人大代表，廣東海印集團股份有限公司董事長邵建明過去一年多次造訪清遠，海印集團一個商業(yè)項目可能落戶清遠銀盞。他認為目前在廣州所遇到的土地問題、人力資源問題在清遠都可以得到解決。
聲音
清遠應該更加開放，更加主動地與周邊城市互動、融合。要更主動地對接大廣州都市圈，而非被動地接受輻射，不要認為自己在“抱大腿”，而要有“自己對廣州發(fā)展也有利的心態(tài)”。清遠也不要“只盯著廣州”，同時要與佛山、肇慶、云浮等周邊城市更融合。
——— 省政府參事、省委黨校原副校長陳鴻宇
清遠需要看到自己的不足，思想先行。研究廣州，調整總體規(guī)劃，拿出自己的東西。自己走到前方，不能完全依賴廣州。
——— 省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院城市設計所所長李志